html模版手機App不是法外之地
原標題:手機App不是法外之地

莫名其妙收到的短信、不知何時安裝的App、後臺正悄悄運行的程序……在智能手機全面普及的時代,人們的生活高度依賴各式各樣的手機App,而消費者被侵權的現象也時有發生。2016年8月起施行的《移動互聯網應用程序信息服務管理規定》(簡稱《規定》)就明文規定,“建立健全用戶信息安全保護機制”“不得開啟與服務無關的功能”等,但用戶被手機應用程序侵權的現象依然屢有發生(5月24日《人民日報》)。

作為新生事物,手機App在法律規制並不完善的社會環境中蓬勃發展,為加強對App信息服務管理,保護用戶合法權益,《規定》出臺,但從實際效果來看,實施並沒有達到預期效果。原因在哪?筆者以為,消費者的維權意識不強和維權途徑不暢是一個原因,而最大原因是《規定》本身:《規定》第7條規定瞭移動互聯網應用程序提供者應該履行包括“依法保障用戶在安裝或使用過程中的知情權和選擇權”在內的多項義務,但不履行的責任,卻沒有作出相應的處罰規定,這一缺陷,讓多項規定的落實效果打瞭折扣。

根據《規定》,在移動互聯網應用程序信息服務領域,“應用程序提供者和應用商店服務提供者”是提供服務的兩個重要主體。除瞭未對“應用程序提供者”違反義務的行為作出處罰規定,對“應用商店服務提供者”的處罰也僅僅限於“視情採取警示、暫停發佈、下架應用程序”靜電機保養等措施。如果換個馬甲重新上架,以上處理措施對於以營利為目的商傢而言,形同虛設。

好在今年7月1日將實施的《移動智能終端應用軟件預置和分發管理暫行規定》,在保護用戶權益方面,增加瞭對生產企業和服務提供者的處罰種類,並加重瞭處罰力度——“違反本規定的,通信主管部門依據職權責令改正,依法進行處罰,並將生產企業、互聯網信息服務提供者違反本規定受到行政處罰的情況記入信譽檔案,向社會公佈。對涉嫌違法犯罪的應用軟件線索,各單位應及時報告公安機關。”這些處罰措施的效力如何,我們拭目以待。

法治國傢,包括手機App在內的互聯網不是法外之地,要保障手機用戶的合法權益,有法可依是基本保障。目前,手機用戶權益保護的法靜電除油機律法規散落在刑法、消費者權益保護法、民法等各個法律法規之中,是否有必要將這些法律規范加以集中,值得考慮。

作為生產企業和服務提供者,也是整個系統中至關重要的主體,應該主動承擔起自己的社會責任,切實履行自己的義務。

手機用戶權益保護,用戶自己的積極作為不能缺位,應該加強自身的維權意識,面對侵權行為,主動維權。而作為通信主管部門,應該疏通維權渠道,簡化維權程序,並及時處理和發佈維權結果,增加消費者的維權信心,並切實履行自己的監督管理職責,對於被管理對象的違法犯罪行為,依法嚴厲處理。

互聯網信息服務環境下的用戶權益保護是一個系統工程。隻有法律到位,各方主體,尤其是職責部門加強立法和執法監管,才能共同打造出一個繁榮而有序的互聯網環境。



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